中共北京能源集团有限责任公司委员会关于十三届市委第四轮巡视整改进展情况的通报

根据市委部署，2024年3月至5月，市委第九巡视组对北京能源集团有限责任公司党委（以下简称集团党委）开展了巡视。2024年7月22日，市委第九巡视组向京能集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、履行政治责任，全力推进巡视整改工作

一是高度重视，迅速行动。巡视反馈后，集团党委 时间召开党委常委扩大会，学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，学习传达尹力同志在市委书记专题会议听取十三届市委第四轮巡视情况汇报时的讲话精神，集中学习市委巡视反馈意见，专题研究部署整改工作，成立由党委书记担任组长的巡视整改工作领导小组。召开集团“以案为鉴、以案促改”警示教育大会，点名道姓通报巡视反馈问题。召开领导班子专题民主生活会，班子成员带头深入查摆问题、剖析思想根源、主动认领责任，严肃开展批评和自我批评，做到真认账、真反思、真整改，把严的基调、严的措施、严的氛围传导下去，一贯到底。

二是压实责任，推动落实。建立定期督导机制，党委书记先后主持召开巡视整改工作领导小组会议，专项推动市委书记专题会议点出的重点问题等。班子成员落实“一岗双责”，牵头研究分管领域问题整改事项。集团纪委开展全过程跟踪监督，建立整改监督台账，深入查办问题线索。集团党委严格对照“四到位、四足以”要求，扎实落实整改，建立整改档案，对整改事例逐项验收，确保每项问题整改经得起检验。

三是举一反三，抓严抓常。自觉将巡视整改与自查自纠结合起来，根据十三届市委第四轮巡视共性问题清单、市委第九巡视组巡视反馈意见、市国资委党委 巡察组巡察京能电力党委发现问题等，综合形成重点问题清单，组织全系统认真开展自查自纠，进一步健全体制机制、堵塞管理漏洞，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治有机贯通。将二级企业整改落实情况纳入全面从严治党工作考核，巩固拓展整改成效。

二、坚持标本兼治，推动整改任务落地见效

（一）持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想

1.多措并举推动理论学习走深走实。一是加强理论学习，汇编专题学习材料，重点围绕能源领域组织专题学习。二是创新学习形式，邀请专家开展辅导授课，组织开展实地调研，结合网络安全、能源技术等主题开展联学交流。三是健全长效机制，修订党委理论学习中心组学习计划，明确“学用结合”导向，建立学习内容动态更新机制，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神，推动理论学习成果转化为企业高质量发展的具体举措。

2.坚持不懈推动改革更加深入。一是制定国企改革深化提升实施方案，全力推动改革台账任务完成。推广改革先进经验，整理改革行动材料汇编，在“迎接新中国成立75周年”系列主题新闻发布会上展示改革成效。二是强化体制机制创新，深化三项制度改革，连续入选国务院国资委“双百企业”。三是加大战略性新兴产业培育力度，培育“能源+算力”产业，投产运营北京人工智能公共算力中心。

（二）强化服务保障，坚持以服务首都发展为己任

1.助推首都绿色低碳转型。一是加强科技企业培育，组织高新技术企业、专精特新企业申报培训，组织京能信息、热力智控申报 专精特新“小巨人”企业，京能科技、京能数科获得北京市专精特新企业称号。截至2025年4月，集团专精特新企业达到14家。二是推进绿电制氢产业发展，推进河北易县、内蒙古查干淖尔等绿电制氢基地建设。三是加强数字化基础设施建设，完成数据中台建设。开展数字化研讨沙龙、数据治理培训，探索“能源+算力”商业模式。四是推动可再生能源项目开发建设，推进内蒙古通辽、岱海、锡盟二期等基地项目并网。五是推进京内分布式光伏开发建设，力争扩大开发建设规模。六是推进绿电进京项目建设，成立专班推进吉电、蒙电进京基地项目。

2.做好首都供热服务保障工作。一是提升接诉即办工作质效。成立集团客户服务中心，对重点疑难工单全部提级办理。严格落实“一单通办、全程负责”工作办法。二是推进智慧供热数字化转型，升级供热生产监控系统，完善智能测温软件功能，增强用户体验感。三是分解“诉求治理”指标，区分供热季、非供热季设定每月工单量上限，月度及时通报预警。开展“我为群众办实事”接诉即办问题清零专项行动，强化整改落实，督办整改进展。

（三）落实市委市政府重大决策部署，助力北京国际消费中心城市建设

1.系统谋划助力北京国际消费中心城市建设工作。一是制定助力北京建设国际消费中心城市方案，围绕产业规模、品牌效益、服务品质等目标，细化时间表和路线图。加入北京“冬南夏北”旅居联盟。打造“能+”不动产品牌序列，培育“和风”系列酒店品牌，创新“四合院酒店”等消费场景，荣获多项行业奖项。二是制定康养资产盘活方案，明确待盘活项目实施路径。截至2025年4月，已盘活12处培疗资产。

2.推动康养产业发展。一是加大资金支持力度。二是加快项目建设和投运，2024年养老床位入住率高于北京市平均水平。加强养老市场研究，加大营销推广力度。三是加快智慧健康数字化平台建设，启动建设智慧养老平台。

3.推动文旅产业发展。一是乐多港假日广场入选北京市“夜京城”地标。二是探索文旅板块发展模式和产品创新，推出“和风”五大酒店品牌序列及标准化管理体系。开展酒店提质增效行动，完成甘家口、西直门等酒店升级改造，完成“和风景里”四合院等酒店项目改造投运，盘活德源胡同等存量资产。三是乐多港项目打造多元消费场景，创新营销方式，丰富客群体验。

（四）强化风险防范意识，提升安全管理水平

1.强化安全生产主体责任落实。一是健全安全管理体系，严格安全生产教育和培训记录管理，对问题单位进行追责。二是创新培训方式，推广“京能智培”系统。三是着力消除安全隐患，全力推进整改工作。四是对老旧供热管线运行状况进行全面评估，加强市政热网一次管线更新改造。

2.全力推进经营质效提升。一是制定亏损治理工作方案，“一企一策”开展治理工作。二是分类治理亏损企业，累计退出7户企业，压降资不抵债企业2户。三是持续推进企业提质增效，内部协同规模同比提升，融资成本同比大幅下降，集中采购节约成本明显。

3.强化意识形态阵地管理。开展领导干部专题教育及党员集中轮训。组织开展自查自纠，排查企业官网、微信公众号等线上线下阵地。举办宣传干部培训班，辅导意识形态形势和任务，增强意识形态责任认识。

（五）切实履行主体责任，推动全面从严治党向纵深发展

1.压实全面从严治党主体责任。制定集团关于构建“六位一体”监督协同机制的实施意见。开展二级企业党组织书记全面从严治党述职，推动主体责任有效传导。开展全面从严治党检查，将全面从严治党任务安排作为重要检查事项。深入实施“党员先锋工程”，开展普法教育、纪法知识调考补考、新员工廉洁培训，多措并举加强员工教育管理。

2.推动全面从严治党责任认识提升。召开警示教育大会，通报典型问题事例，所属企业逐级传达集团“以案为鉴、以案促改”警示教育大会精神。制定印发全面从严治党考核表，推动主体责任落实情况纳入考核。深化全面从严治党体系建设，深入开展全面从严治党检查、述职、考核“三个全覆盖”，实施责任、制度、任务、督导、力量“五个下沉”，开展党组织书记、新任职干部教育培训。

3.推进巡察工作标准化规范化建设。制定巡察工作规划，配备巡察办副主任。制定印发巡察发现问题线索工作指引。加强巡察与纪检、审计、合规等部门联动，提高发现问题能力。修订巡察组工作考核评价细则，将“发现问题线索数量和质量”纳入考核内容。

（六）提升纪委监督执纪问责质效

1.提升办案质效。把好线索入口关，用好问题线索处置适当了解手段，集团线索成案率显著提升。加大线索督办力度，长期未结案件办理取得明显成效。有效调动审理人才库力量，充分发挥审理把关作用。抓好线索案件质量常态化评查，深化结果运用，问题线索处置和执纪工作质效进一步提高。

2.做实专责监督。构建“集团抓重点、二级抓专项、三级抓日常，逐级抓整改”的三级监督体系，通过建立联系人机制和区域间交叉互查模式，增强监督发现问题的能力和水平。强化对基层企业纪委日常监督的指导和把关，推动监督的重点由数量向质量转变，提升基层监督质效。建立纪检与各类监督贯通协同工作流程，与巡察、审计、财务、安监等监督部门定期开展专题会商，对重要问题和重要情况做到事前沟通、事中分析、事后反馈。

3.加强自身建设。推动纪检机构改革，完善基层纪检机构设置，选优配强纪检干部，对新任职二、三级企业纪委书记开展任前谈话。制发相关工作指引，细化全系统纪检工作流程。梳理纪检监察制度文件，编制下发集团纪委制度汇编。组织纪检干部参加集中培训。通过以案代训、跟案审理等方式培训基层纪检干部。深化所属二级企业纪委书记年度考核，将考核结果与干部绩效、职级晋升、评优评先等挂钩，有效调动纪检干部工作积极性。

（七）推动中央八项规定精神落到实处

1.强化形式主义问题治理。一是督促基层企业优化考核指标体系，剔除分值过细及重复指标。督促基层企业合理安排单次会议学习内容。二是坚持举一反三，将形式主义治理纳入全面从严治党检查及纪检监督重点。加大对各级党委理论学习中心组学习的督促指导力度，每季度通报学习情况。

2.健全公务出行全流程监管机制。制定企业社会化出行用车指导意见，明确审批流程及标准。组织对所属企业开展社会化出行专项检查，进一步规范社会化出行管理。

（八）加强领导班子自身建设

1.推动历史遗留问题解决。制定解决集团历史问题工作方案，坚持“一企一策”“一事一策”，逐项明确处置路径、责任主体及完成时限，所属相关企业同步制定专项工作方案。成立集团重大项目建设和重点问题处置领导小组，加大历史遗留问题处置力度。

2.严肃党内政治生活。召开巡视整改专题民主生活会，会前深入学习习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述，精心组织制定方案，深入开展学习研讨、谈心谈话，认真撰写发言材料。会上班子成员逐一对照检查发言，严肃开展批评与自我批评，深化问题剖析，推动整改责任落实。

（九）加强干部人才队伍建设

1.深入贯彻落实干部人才行动计划。一是着力培养使用 年轻干部，通过多种方式拓宽年轻干部成长通道，高质量完成年轻干部队伍建设“双20”目标。二是不断优化干部队伍结构，加强配备35岁左右的班子副职。开展基层企业干部队伍调研，建立“能上能下”动态调整机制。三是强化技能人才培训培养，制定高技能人才整改措施，将持证率与工资总额挂钩，推动高技能人才占比提升。四是规范职业经理人管理，印发实施职业经理人管理办法，进一步明确职业经理人聘任、考核评价、薪酬管理等工作流程和要求。加强市场化人才管理，提升市场化人才规范管理水平。

2.规范干部选拔任用工作流程。一是严把民主推荐关，开展选人用人检查，按程序组织开展会议推荐及谈话调研推荐工作。二是严格按照制度要求进行任职回避。三是对任职时间过长人员进行岗位调整。四是举一反三，建立台账，加强对所属企业干部交流情况的检查监督，发现问题立行立改。

（十）全面加强基层党组织建设

1.压实党建工作责任。一是召开党的建设工作领导小组会议，统筹谋划企业党的建设和改革发展，研究解决党建重大问题。二是研究集团党校的定位、职能、管理方式，研究制定改革方案，整合管理学院、科技学校资源，实行“一套人马、三块牌子”管理模式。三是加强党校办学力量，新设党校培训部与教研室，优化师资库，建立内训师队伍，进一步完善培训课程体系。

2.加强基层党组织作用发挥。一是强化党务干部专职力量配备，三级一类企业党委及党员较多的党支部增设专职副书记。二是组织各级党组织全面排查换届问题，提升基层换届选举工作规范性。指导各平台每年更新制定全面从严治党检查方案及清单。修订“ 议题”制度，进一步明确责任落实、组织实施等要求。三是指导基层企业优化组织架构，及时完成委员补选，举办“京能组工讲堂”强化实操培训。四是严肃党内政治生活，加强对所属企业领导班子成员参加组织生活会情况的监督。

（十一）以钉钉子精神落实巡视和审计等监督发现问题整改

1.推动京内供热市场拓展。加速远郊区县供热布局，编制蓟州盘山电厂至平谷供热管线工程研究报告，推动顺义区供热市场占比提升，完成涿州二期长输管线可研及立项，中标平谷区峪口镇供热项目。

2.加强项目后评价管理。一是更新后评价项目库，对具备后评价条件的项目，及时纳入年度后评价工作计划。二是强化金融类产品投资后评价管理，将“自我总结后评价”调整为第三方独立评估，对金融类产品投资项目开展投资后评价。

三、巩固深化整改成效，不断推动企业高质量发展

（一）持续深化理论武装，始终保持巡视整改政治定力

牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，严格落实“ 议题”制度，持续深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真贯彻落实习近平总书记关于能源行业的重要指示批示精神，准确把握首都国企定位，在培育发展新动能新优势、保障能源安全稳定供应、服务构建新型能源体系、国有企业改革深化提升等方面展现能源国企更大担当作为，推动巡视整改见真章、出实效。

（二）持续完善长效机制，着力巩固拓展巡视整改成效

严格按照“四到位，四足以”要求，扎实做好整改“后半篇文章”。坚持把抓巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，压紧压实各层级整改责任，确保思想不松、标准不降。对基本完成整改任务，强化跟踪督导，定期研究推动整改任务落实，持续用力，一抓到底，以钉钉子精神推动整改到位。坚持问题导向、目标导向和结果导向，紧盯巡视反馈的重点人、重点事，紧盯重大项目、改革发展大事要事，深化巡视整改，确保整改实效。

（三）持续加强成果运用，全面推动企业高质量发展

扎实推进以巡促改、以巡促建、以巡促治，不折不扣落实党中央和市委市政府重大决策部署，全力以赴服务新时代首都高质量发展，坚决落实首都国企政治责任、社会责任、经济责任。加快推动企业绿色低碳转型，加快发展战略性新兴产业和未来产业，加大关键核心技术攻关，持续深化改革，打造能源领域新质生产力，坚决防范化解风险，持续加强党的建设，把全面从严治党贯彻到建设 企业全过程，以高质量党建引领保障企业高质量发展，为新时代首都高质量发展作出更大贡献！

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：010-85219698；地址：北京市朝阳区永安东里16号CBD国际大厦A区；邮编：100022；电子邮箱：dangweibgs@powerbeijing.com。